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7月1日◈★，美国国会通过的《大而美法案》（OBBB） 以微弱优势生效◈★，标志着美国能源政策发生重大转向◈★。
其核心内容在于◈★，提前终止IRA下的部分关键清洁能源补贴◈★，并大幅收紧对“受关注外国实体”（Foreign Entity of Concern, 简称FEOC）的限制◈★。这种政策的快速更迭◈★，不仅正在重塑美国本土新能源产业格局◈★，也将对全球◈★，特别是中国的新能源供应链产生深远影响◈★。
“大而美”法案对电动汽车行业的打击尤为精准且猛烈含羞草实验室入口直接进爱豆◈★。法案的核心举措包括◈★：自今年9月30日起◈★，全面取消消费者购买或租赁新电动汽车可享受的7500美元联邦税收抵免◈★，以及购买二手电动汽车的4000美元补贴◈★。
且对累计销售超过20万辆符合条件电动汽车的车企（涵盖特斯拉◈★、通用◈★、福特等几乎所有主流厂商）◈★，补贴将在2025年底提前终止◈★。
这意味着◈★，对于依赖抵免的中低价位车型◈★，可能导致美国汽车制造商因抵免政策提前终止而销量下滑◈★，从而导致其电池采购量下降◈★，压缩市场增长空间◈★。
在“大而美”法案生效后◈★，产业界已经做出了直接回应◈★。据美国媒体披露◈★，本田决定将不再推出全新纯电动SUV产品◈★。
与此同时◈★，福特◈★、日产等企业也削减了北美地区的电动汽车项目◈★。而被认为受新政影响最大的特斯拉◈★，在法案通过后◈★，又经历了新一轮股价下跌◈★。
补贴的调整对于日韩电池企业影响远大于中国企业◈★，日韩系企业严重依赖美国本土车企◈★，原材料依赖中国市场供应◈★，后续补贴或将取消◈★，同时目前IRA补贴是韩国企业LGES◈★、SK On等重要的利润来源优发娱乐官网app下载安装◈★，补贴取消对企业盈利能力挑战明显◈★。
储能方面◈★，此次法案将储能ITC补贴时间从2032年延至2036年◈★，为储能行业提供了更长的政策支持窗口◈★，减缓了退坡幅度优发娱乐官网app下载安装◈★。但同时必须满足严格的本土采购要求◈★，否则将失去资格◈★。
这意味着虽然储能ITC在最终法案中被保留◈★，但FEOC规则扩大适用◈★，项目合规成本和不确定性大幅提升◈★，实际落地节奏将受到影响◈★。
随着税收抵免窗口临近关闭◈★，美国清洁能源项目建设可能会面临“抢装潮”与“悬崖期”的冰火两重天◈★。即便考虑到今年补贴退坡前的抢装效应◈★，但由于时间原因无法在今年完工◈★，那么后续的新增投资可能出现明显收紧◈★。
目前◈★，中国向美国出口的锂电池中◈★，目前储能电池占据主导◈★。今年以来◈★，政策不确定下◈★，中国对美电池出口起伏较大◈★。
海关总署6月20日发布的数据显示◈★，今年5月◈★，中国对美国锂电池出口额为6.46亿美元◈★，为2022年4月以来新低◈★，较4月下滑43%◈★。同期◈★，中国锂电池出口总额为58.58亿美元◈★，较前一个月下降4.5%◈★。
中国对美国锂电池出口在5月出现大幅下降◈★，源于此前美国对华商品征收的高额关税◈★。随着OBBB草案颁布生效将对中国储能行业出海美国市场进一步造成影响◈★。
OBBBA在IRA原有的“受关注外国实体”（FEOC）规则基础上优发娱乐官网app下载安装◈★，引入了复杂且严苛的“被禁止的外国实体”（Prohibited Foreign Entities, PFE）制度◈★，涵盖了IRA法案项下FEOC所指向的部分实体◈★，但又在此基础上进一步将限制范围扩大化◈★。
FEOC条款通过供应链限制和税收抵免排除双重机制◈★，将中国企业排除在清洁能源补贴之外◈★，具体而言◈★：
股权控制◈★：外国政府直接或间接持有实体25%以上的股权◈★、董事会席位或投票权 ◈★。参议院版本将此阈值从众议院的10%提高到25% ◈★。此外◈★，若与其他FEOC合计持有40%以上的股权或债务◈★，也可能被认定为FEOC 含羞草实验室入口直接进爱豆◈★。
合同控制/有效控制◈★：通过技术许可◈★、生产合同等方式对实体生产数量◈★、产品用途◈★、设备维护等关键环节实施“有效控制” ◈★。即使是与FEOC签订的“知识共享”条款的合同也可能被视为FEOC关联 ◈★。
实质性协助◈★：项目若使用FEOC提供的关键矿物优发娱乐官网app下载安装◈★、电池组件◈★、技术授权或生产设备◈★，将无法享受清洁能源税收抵免 ◈★。甚至仅5%的FEOC关联内容也可能导致45Y/48E税收抵免失效 ◈★。
股权穿透审查◈★：即使通过子公司或合资企业间接参与◈★，若股权穿透后外国政府持股超过25%（或与其他FEOC合计超过40%）◈★，仍可能被认定为FEOC项目 ◈★。
审计与追溯期延长◈★：针对FEOC条款的违规◈★，IRS可在6年内回溯审计（普通税务追溯为3年）◈★，处罚力度更大◈★。
通过股权◈★、技术◈★、供应链三重审查◈★，法案不仅限制直接投资◈★，还通过技术授权◈★、关键材料供应等间接路径排除中企◈★。特别是对“有效控制”和“实质性协助”的宽泛定义◈★，使得中国企业直接在美控股建厂的风险剧增◈★。
股权穿透审查意味着即使通过少数股权或合资模式◈★，只要被认定为“有效控制”或“实质性协助”◈★，仍可能受限◈★，这使得传统的合资模式也面临挑战◈★。
同时◈★，首次将知识产权的许可纳入限制范围含羞草实验室入口直接进爱豆◈★，直指那些依赖中国技术许可来维持成本竞争力的美国本土项目◈★，进一步压缩中国锂电技术输出空间◈★。
此外◈★，供应链的溯源和认证要求将大幅增加运营成本◈★，且一旦被认定为FEOC关联◈★，将失去税收抵免资格◈★，甚至面临罚款◈★。
目前◈★，电池企业包括宁德时代◈★、亿纬锂能◈★、国轩高科等◈★，材料企业如湖北万润◈★、斯莱克等都在美有所布局◈★。
6月29日◈★，特斯拉北美地区的首座磷酸铁锂电池工厂即将完工◈★。据了解◈★，设备由宁德时代提供◈★，特斯拉全权控制运营◈★。同时◈★，福特汽车与宁德时代已就其密歇根州LFP电池工厂签订技术许可协议◈★。
按照OBBBA法案“实质性协助”认定◈★，上述两家工厂均无法获得税收抵免含羞草实验室入口直接进爱豆◈★。不过根据《纽约时报》报道◈★，福特汽车表示优发娱乐官网app下载安装◈★，该公司仍致力于在密西根州建成并启用一家新电池工厂◈★，即便该计划无法获得税收优惠◈★。
据福特汽车透露◈★，工厂已经受到川普征收关税的影响◈★。目前◈★，用于该工厂的制造设备正在从中国运来◈★，将面临更高的关税◈★。
行业人士分析指出◈★，更为严苛的“受限制外国实体”设置◈★，将使得中国企业通过合资或技术授权模式在美设厂模式受阻◈★，技术输出模式正在遭遇系统性封锁◈★。
OBBB法案通过FEOC条款旨在减少对中国供应链的依赖◈★，并推动本土化◈★。但目前来看美国异动对中国锂电产业链预计不大◈★。
一方面◈★，美国电车年销量在150万辆左右◈★，24年仅占全球的9.7%◈★，且多年处于停滞状态◈★，欧洲市场发展是后续全球电车能否持续提升的关键◈★。
同时◈★，美国本土制造的成本远高于中国 ◈★，且对中国关键材料和组件的依赖度极高◈★，例如锂电池进口87.99%来自中国 ◈★，电池供应缺口巨大 ◈★。
本身过于激进和复杂的FEOC条款◈★，在短期内不仅难以实现供应链的完全“去中国化”◈★，更可能使得许多公司可能会选择推迟或放弃在美国的项目◈★，直到情况明朗◈★，从而进一步加剧“投资冻结”◈★，阻碍美国新能源产业发展◈★。不少美国专家认为◈★，“大而美”法案将使得美国失去在该领域的全球竞争优势◈★。
在低补贴甚至零补贴环境下◈★，中国企业长期积累的成本优势将被放大◈★，在未来全球市场竞争中反而有望占据主动◈★。此外◈★，在地缘政治博弈下◈★，中国锂电产业链已有防范◈★，通过多元化部署规避风险◈★。
比如集体进驻东南亚市场◈★。据起点锂电统计◈★，目前包括宁德时代◈★、亿纬锂能◈★、国轩高科◈★、欣旺达优发娱乐官网首页◈★，◈★、瑞浦兰钧◈★、蜂巢能源等11家电池企业◈★，恩捷股份◈★、星源材质◈★、华友钴业◈★、新宙邦◈★、尚太科技◈★、龙蟠科技等9家细分领域龙头都已在东南亚布局生产基地优发游戏app◈★！◈★。
不过◈★，需要警惕的是◈★，大而美法案有可能引发的连锁反应◈★。比如欧盟正在制定类似《净零工业法案》◈★，可能效仿FEOC条款◈★，采取更加严格的供应链审查措施◈★。
大而美法案的落地◈★，预示着未来出海之路将面临更为复杂的挑战◈★。中国锂电产业链“出海”不仅仅是简单的产品◈★、产能对外输出◈★，更需要提升供应链韧性与合规管理能力◈★。
在这场名为“全球新能源产业主导权”的争夺战中◈★，中国锂电企业需要通过更多元化◈★、灵活和创新的全球化战略部署◈★，以技术创新应对贸易壁垒◈★，稳固全球主导者地位◈★。
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